КонсультантПлюс: Новое в законодательстве Архангельской области

"Обзор документов, введенных в информационный банк с 13 июля по 4 октября 2019 года"

 

Закон Архангельской области от 30.09.2019 N 129-10-ОЗ

"О внесении изменений в областной закон "Об отдельных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Архангельской области" и областной закон "Об административных правонарушениях"

 

Внесены изменения в областной закон от 15 декабря 2009 года N 113-9-ОЗ "Об отдельных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Архангельской области".

В частности, уточнено, что в законе под ночным временем для детей в возрасте до 16 лет понимается время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток в период с 1 октября по 30 апреля, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток в период с 1 мая по 30 сентября, а для детей в возрасте от 16 до 18 лет - время с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток в период с 1 октября по 30 апреля, с 24 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток в период с 1 мая по 30 сентября.

Расширен перечень мест, где не допускается нахождение детей.

Установлен порядок информирования юридическими лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, о недопустимости нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Внесены изменения в областной закон от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях".

Установлена административная ответственность за следующие деяния:

нарушение порядка информирования о недопустимости нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

неуведомление органов внутренних дел о факте нахождения ребенка в месте, в котором областным законом не допускается или ограничивается нахождение детей, и (или) несообщение в связи с этим необходимой информации.

 

Закон Архангельской области от 30.09.2019 N 126-10-ОЗ

"О внесении изменений в областной закон "Об установлении на территории Архангельской области ограничения розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина" и статью 8.12 областного закона "Об административных правонарушениях"

 

Внесены изменения в областной закон от 19 ноября 2018 года N 23-3-ОЗ "Об установлении на территории Архангельской области ограничения розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина".

В частности, установлено, что на территории Архангельской области запрещается использование электронных систем доставки никотина:

на территориях и в помещениях объектов социальной инфраструктуры для несовершеннолетних;

в местах проведения культурных, физкультурных, спортивных и иных массовых мероприятий с участием несовершеннолетних в период проведения таких мероприятий;

на территориях и в помещениях организаций, оказывающих медицинские, реабилитационные и санаторно-курортные услуги, в случае оказания таких услуг несовершеннолетним;

на детских площадках.

Внесены изменения в областной закон от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях".

Установлена административная ответственность за использование электронных систем доставки никотина в местах, где их использование запрещено областным законом от 19 ноября 2018 года N 23-3-ОЗ "Об установлении на территории Архангельской области ограничения розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина и ограничения использования электронных систем доставки никотина".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Документ предоставлен КонсультантПлюс

 

30 сентября 2019 года

N 129-10-ОЗ

 

 

 

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "ОБ ОТДЕЛЬНЫХ

МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ НРАВСТВЕННОСТИ И ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ

В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ" И ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

"ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

 

Принят

Архангельским областным

Собранием депутатов

(Постановление от 25 сентября 2019 года N 389)

 

Статья 1

 

Внести в областной закон от 15 декабря 2009 года N 113-9-ОЗ "Об отдельных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2009, N 9; 2011, N 24, 25; 2012, N 28; 2013, N 41, 2; 2015, N 14, 20) следующие изменения:

1. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Понятия, используемые в настоящем законе

 

1. В настоящем законе под ночным временем для детей в возрасте до 16 лет понимается время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток в период с 1 октября по 30 апреля, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток в период с 1 мая по 30 сентября, а для детей в возрасте от 16 до 18 лет - время с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток в период с 1 октября по 30 апреля, с 24 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток в период с 1 мая по 30 сентября.

2. Иные понятия используются в настоящем законе в значениях, определенных Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ), иными федеральными законами, областным законом от 19 ноября 2018 года N 23-3-ОЗ "Об установлении на территории Архангельской области ограничения розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина".".

2. Статью 3 дополнить словами ", муниципальными нормативными правовыми актами муниципальных образований Архангельской области".

3. В статье 5:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Не допускается нахождение детей:

1) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина, а равно для предоставления услуг с применением электронных систем доставки никотина;

2) в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной и (или) табачной продукции, в специализированных помещениях (местах) для курения кальяна, а также в местах, где оказываются услуги по приготовлению кальяна с его последующим использованием;

3) в компьютерных клубах, интернет-кафе, где отсутствует специальное программное обеспечение, ограничивающее доступ детей к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей;

4) в букмекерских конторах, тотализаторах, пунктах приема ставок букмекерских контор, тотализаторов;

5) в зданиях и сооружениях, находящихся в аварийном состоянии;

6) в зданиях, строениях и сооружениях, строительство которых не завершено;

7) на крышах, технических этажах, чердаках и в подвалах зданий и сооружений;

8) в котельных, на дымовых трубах котельных и иных конструкциях дымо- и газоудаления, тепловых сетях, в канализационных коллекторах, трансформаторных и иных подстанциях, на водонапорных насосных станциях, водонапорных башнях, водозаборных и очистных сооружениях, мачтах и опорах осветительной сети, антенно-мачтовых сооружениях для сотовой связи, строительных площадках, пилорамах (за исключением случаев осуществления детьми трудовой деятельности на таких объектах на основании трудового договора с соблюдением требований трудового законодательства Российской Федерации);

9) на свалках, полигонах по обезвреживанию и захоронению промышленных и бытовых отходов, территориях складирования лесоматериалов;

10) в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, определенных представительными органами муниципальных районов и городских округов Архангельской области в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего закона.";

2) в абзаце втором пункта 1.1 цифры "6.1" заменить цифрами "6.2";

3) в пункте 4:

дополнить словами "в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего закона";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае нахождения детей, сопровождаемых родителями (лицами, их заменяющими) или лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, на объектах (на территориях, в помещениях), указанных в пункте 1 настоящей статьи, предлагают родителям детей (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, покинуть вместе с детьми данные объекты (территории, помещения).";

4) пункт 5 после слова "информации," дополнить словами "а также посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",";

5) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Архангельской области, учреждения, создаваемые в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Архангельской области и осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, другие органы, учреждения и организации, принимающие в пределах своей компетенции участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляют меры по информированию несовершеннолетних, их родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, о запретах, установленных пунктом 1 настоящей статьи.".

4. В статье 6:

1) в пункте 1:

в абзаце первом слова "в ночное время" заменить словами "и в возрасте от 16 до 18 лет в ночное время с учетом пункта 1 статьи 2 настоящего закона";

в подпункте 2 слова "пользования и" заменить словами "пользования, на кладбищах, розничных рынках, водных объектах общего пользования и их береговых полосах, железнодорожных путях, территориях гаражных кооперативов, в банях и саунах, а также";

2) в абзаце втором пункта 1.1 цифры "6.1" заменить цифрами "6.2";

3) подпункт 4 пункта 2 после слова "вокзалов," дополнить словом "аэропортов,";

4) пункт 7 дополнить словами "в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего закона";

5) пункт 8 после слова "информации," дополнить словами "а также посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",";

6) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Архангельской области, учреждения, создаваемые в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Архангельской области и осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, другие органы, учреждения и организации, принимающие в пределах своей компетенции участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляют меры по информированию несовершеннолетних, их родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, об ограничениях, установленных пунктом 1 настоящей статьи.".

5. Дополнить новой статьей 6.1 следующего содержания:

"Статья 6.1. Порядок информирования юридическими лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, о недопустимости нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей

 

1. Юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, размещают на принадлежащих им на праве собственности или ином законном праве объектах (на территориях, в помещениях) в случае, если данные объекты (территории, помещения) отнесены к объектам (территориям, помещениям), указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 5 и подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего закона, информацию соответственно о запретах, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего закона, и об ограничениях, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего закона.

2. Информация, указанная в пункте 1 настоящей статьи, в наглядной и доступной форме доводится до сведения граждан, в том числе детей, путем ее размещения на информационных стендах, устанавливаемых при входе на объекты (на территории, в помещения), указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также на самих таких объектах, на территориях, в помещениях.

3. Содержание информации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и требования к ее размещению устанавливаются постановлением уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере образования.

4. Юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на объектах (на территориях, в помещениях), указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего закона и оборудованных системами оповещения, обеспечивают оповещение с использованием таких систем посетителей о недопустимости нахождения на данных объектах, территориях и в данных помещениях в ночное время детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, не менее одного раза каждые полчаса в течение двух часов, предшествующих наступлению ночного времени.

5. Нарушение требований порядка информирования, указанного в настоящей статье, влечет за собой административную ответственность, установленную областным законом от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях".".

6. Статью 6.1 считать статьей 6.2.

7. В пункте 4 статьи 8.1 цифры "16" заменить цифрами "18".

8. В статье 9:

1) в пункте 1:

подпункт 2 после слова "допускается" дополнить словами "или ограничивается";

подпункт 3 после слова "допускается" дополнить словами "или ограничивается";

2) пункт 2 после слова "допускается" дополнить словами "или ограничивается";

3) пункт 3 после слова "допускается" дополнить словами "или ограничивается".

 

Пункт 9 статьи 1 вступает в силу с 29 октября 2019 года, но не ранее дня официального опубликования (пункт 2 статьи 3 данного документа).

9. В статье 12:

1) в пункте 2 слова "а также программы производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции" заменить словами "программы производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции, а также осуществляют иные полномочия, установленные Федеральным законом N 436-ФЗ";

2) дополнить пунктами 3 - 5 следующего содержания:

"3. Информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона N 436-ФЗ, не допускается к распространению на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией организации из числа предназначенных для детей образовательных организаций, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций отдыха и оздоровления детей (далее в настоящей статье - детские организации), если постановлением Правительства Архангельской области не установлено, что информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона N 436-ФЗ, допускается к распространению на территориях конкретных населенных пунктов Архангельской области на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией организации из числа детских организаций, но не менее чем пятьдесят метров от границ территорий указанных организаций. Такое решение Правительство Архангельской области принимает в том числе с учетом особенностей и плотности застройки в каждом конкретном населенном пункте Архангельской области.

Действие настоящего пункта не распространяется на рекламу, содержащую информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона N 436-ФЗ.

4. В целях информирования распространителей информационной продукции сведения о находящихся в границах муниципального района или городского округа Архангельской области детских организациях (с указанием их адреса, полного наименования, фирменного наименования (для коммерческих организаций) размещаются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Архангельской области на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а в случае отсутствия технической возможности разместить данные сведения на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" данные сведения размещаются на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Порядок размещения сведений о находящихся в границах муниципального района или городского округа Архангельской области детских организациях устанавливается постановлением Правительства Архангельской области.".

 

Статья 2

 

Внести в областной закон от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2003, N 22; 2004, N 31, 32, 33; 2005, N 2, 3, 4, 5, 6, 8; 2006, N 9, 10, 11, 13, 14; 2007, N 15, 16, 18, 19, 20, 22; 2008, N 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31; 2009, N 33, 34, 4, 6, 8, 9; 2010, N 13, 14, 16, 17, 18; 2011, N 20, 22, 23, 24, 25, 26; 2012, N 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36; 2013, N 38, 40, 41, 2, 3, 4; 2014, N 6, 8, 9, 11, 13; 2015, N 14, 15, 16, 18, 20; 2016, N 24, 25, 28, 29, 31; 2017, N 33, 38, 40; 2018, N 41, 2, 3, 4; 2019, N 7, 8, 9) следующие изменения:

1. Пункт 1 статьи 1.3 после цифр "2.5," дополнить цифрами "2.6, 2.7,".

2. Дополнить статьями 2.6 и 2.7 следующего содержания:

"Статья 2.6. Нарушение порядка информирования о недопустимости нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей

 

Нарушение порядка информирования о недопустимости нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, установленного статьей 6.1 областного закона от 15 декабря 2009 года N 113-9-ОЗ "Об отдельных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Архангельской области", -

влечет наложение административного штрафа на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

 

Статья 2.7. Неуведомление органов внутренних дел о факте нахождения ребенка в месте, в котором областным законом не допускается или ограничивается нахождение детей, и (или) несообщение в связи с этим необходимой информации

 

Неуведомление органов внутренних дел о факте нахождения ребенка в месте, в котором пунктом 1 статьи 5 и пунктом 1 статьи 6 областного закона от 15 декабря 2009 года N 113-9-ОЗ "Об отдельных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Архангельской области" соответственно не допускается или ограничивается нахождение детей, и (или) несообщение в связи с этим необходимой информации, указанной в подпункте 3 пункта 1 статьи 9 областного закона от 15 декабря 2009 года N 113-9-ОЗ "Об отдельных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Архангельской области", -

влечет наложение административного штрафа на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.".

3. Пункт 1 статьи 9.2 после цифр "2.5," дополнить цифрами "2.6, 2.7,".

4. Абзац первый пункта 6 статьи 11.3 после цифр "2.5," дополнить цифрами "2.6, 2.7,".

 

Статья 3

 

1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования, за исключением пункта 9 статьи 1 настоящего закона.

2. Пункт 9 статьи 1 настоящего закона вступает в силу с 29 октября 2019 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего закона.

 

Губернатор

Архангельской области

И.А.ОРЛОВ

г. Архангельск

30 сентября 2019 года

N 129-10-ОЗ